面对百年罕见的特大暴雨和流域性洪水，8月28日，北京青年报记者从市财政局了解到，截至8月25日，市财政已累计下达21.08亿元，支持防汛救灾和恢复重建资金保障工作。

资金保障方面，北京市财政局“多渠道”筹集资金。以最快速度统筹中央救灾专项、本市突发事件专项准备金等多渠道资金，全力做好抗洪抢险救灾急需工作资金保障。同时“高精准”拨付下达，坚持“突出重点、应急优先、急事急办、特事特办”原则，市财政迅速将中央和市级救灾资金下达房山、门头沟、昌平等受灾较重区，并及时调拨库款，确保资金尽早拨付救灾和重建一线。

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此外，市财政开通“绿色通道”，启动资金拨付、资产调拨、物资采购紧急程序，采取“先预拨、后清算”的方式，确保资金及时下达、物资高效流转。

在资金管理方面，北京市财政局统筹当前和长远，快速建立了系统谋划、远近结合的财政资金保障工作机制。一是聚焦当前，建立快速反应的特大暴雨灾害应急保障工作机制。在资金政策对接上，对应人员安置、应急抢险、灾后重建等不同任务，及时制定各领域资金保障政策，明确多项应急工作流程，形成了全市一盘棋的快速响应资金跟进保障机制。在发放兑付上，研究制定了资金支付、发放等环节的工作指引，将“流程简便、审核高效”的原则，落实到人员救助、农业恢复生产等各方面资金政策的兑现工作中，确保资金、物资第一时间投入救灾一线。

二是立足长远，着手建立灾后恢复重建经费保障机制。结合灾后恢复重建规划及方案，研究建立分领域的重建资金项目库，多渠道筹集重建资金，持续调整优化支出结构，制定与财力水平相适应的灾后恢复重建工作经费保障机制，全力以赴推进分阶段重建工作。

在资金使用方面，北京市财政局管“严”管“实”，加强资金监管，确保资金使用规范安全有效。

一是明确资金管理要求。市财政第一时间向各区下发通知，明确要求各区统筹用好中央市区三级救灾资金及社会捐赠资金，进一步调整本区支出结构，全力保障救灾和灾后重建资金需求；加快资金核拨，规范资金申请、拨付、使用等工作程序，按照市委市政府确定的救灾资金使用范围，切实加强资金的审核和公示，严禁搭车申报项目，严禁超范围超标准安排支出；强化库款管理，保证库款运行平稳有序。

二是强化资金绩效管理。指导各区加强全成本绩效预算控制，严格执行项目定额和支出标准，将绩效目标与预算资金一同申报、一同审批、一同下达。在项目完成后，组织开展绩效评价，确保救灾和恢复重建资金高效使用。

三是形成多部门监管合力。进一步加强财会监督，强化资金全流程管理和成本绩效管控；会同市审计局等部门，加强财会监督与审计监督协同；依托财政直达资金监控系统，对发现的问题及时提醒和纠正，不断提高资金分配、使用的全过程监管水平，保障灾后恢复重建工作不折不扣落实。

文/北京青年报记者 张月朦

编辑/彭小菲

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